農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司一級巡視員冀名峰 來源:中國網(wǎng)
有媒體問:家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨一些困難和制約,比如用地和融資方面的,目前基層對培育家庭農(nóng)場方面有哪些期待?
冀名峰坦言,這些年新型經(jīng)營主體發(fā)展過程中普遍遇到了一些困難,家庭農(nóng)場作為一支重要的力量和其他經(jīng)營主體一樣也面臨著自己的困難。這些困難有些是共性的,有些是家庭農(nóng)場表現(xiàn)比較突出的。
他介紹,第一個(gè)難題,風(fēng)險(xiǎn)防范。比如經(jīng)營過程中,市場的風(fēng)險(xiǎn);生產(chǎn)過程中,自然的風(fēng)險(xiǎn)等。日前印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見》都作出了安排,也呼應(yīng)了家庭農(nóng)場對這方面的期待。
第二個(gè)難題,用地方面。家庭農(nóng)場在建設(shè)的過程中必須要建設(shè)一些農(nóng)業(yè)設(shè)施,比如集中育秧的設(shè)施,晾曬場、烘干設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)施、保鮮庫、冷鏈運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)庫棚等等,這些都需要占用一些土地。對于如何取得土地,家庭農(nóng)場和其他經(jīng)營主體一樣也面臨著巨大困難,特別是家庭農(nóng)場相對其他經(jīng)營主體實(shí)力比較弱,用地難度更顯得突出。
第三個(gè)難題,融資難。融資難是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營主體普遍面臨的問題,家庭農(nóng)場融資難問題尤其突出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)使得沒有工業(yè)企業(yè)那樣有更多的抵押物、質(zhì)押物,農(nóng)業(yè)抵押質(zhì)押的范圍較窄。家庭農(nóng)場相對其他經(jīng)營主體來說規(guī)模比較小,信用貸款獲得難度比較大,還有農(nóng)擔(dān)系統(tǒng)這些年的重點(diǎn)覆蓋家庭農(nóng)場還不夠等因素,導(dǎo)致家庭農(nóng)場在融資方面面臨困難較大,《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見》也作出了安排。
另外,家庭農(nóng)場還面臨著人才困難。鄉(xiāng)村振興其中有一條是人才振興,農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)建設(shè)普遍缺乏人才,家庭農(nóng)場發(fā)展過程中這個(gè)問題尤其突出。
《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見》也對解決家庭農(nóng)場人才缺乏問題提出了一系列措施,比如加大培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)各類人才參加家庭農(nóng)場等