為進一步擴大倡議影響力，促進中非水稻產(chǎn)業(yè)合作，近日，蓋茨基金會在北京舉辦了“中非水稻產(chǎn)業(yè)合作潛力”研討班。來自CICETE、AGRA、非洲國家以及中國走進非洲企業(yè)代表等做了專題報告，共同探討了非洲國家的糧食安全狀況、水稻種植技術和投資缺口以及如何在《倡議》基礎上進一步推動中非在水稻研發(fā)、投資、推廣等領域的合作。

2015年，習近平主席在出席聯(lián)合國發(fā)展峰會時宣布成立南南合作援助基金，用以支持其他發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展議程。目前南南基金資金規(guī)模達30億美元，覆蓋領域眾多。CICETE南南基金項目處處長張寧用“里程碑”來形容《關于加強中非水稻領域南南和三方合作的倡議》，認為該《倡議》既有宏觀遠景，又有相關具體行動。《倡議》發(fā)布當晚中方有關單位、莫桑比克農(nóng)科院、蓋茨基金會共同啟動了中國-莫桑比克農(nóng)業(yè)技術示范中心可持續(xù)發(fā)展三方合作項目。“中非水稻合作抓住了非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵，契合非洲各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的強烈愿景。三方合作或多方合作是一個創(chuàng)新實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮的路徑，有利于支持發(fā)展中國家的發(fā)展需求。”

始建于2011年的莫桑比克萬寶農(nóng)業(yè)園，是目前中國在非洲最大的水稻種植項目。該產(chǎn)業(yè)園將中國在水稻種植領域的先進技術引入莫桑比克，為當?shù)氐拿裆纳坪徒?jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻。莫桑比克農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)林業(yè)司司長佩德羅迪祖庫拉博士在交流中說，目前莫桑比克僅有10%的可耕地面積得到了使用，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面仍然具有較大潛力和大量機會，可以吸納許多投資。同時，莫桑比克在水稻種植和生產(chǎn)方面存在著很大局限，如農(nóng)業(yè)機械、技術引入和資金方面的短缺，中國的經(jīng)驗技術能夠為其提供幫助與借鑒。

“尼日利亞作為非洲第二大國家，2010年有70%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)也是尼日利亞創(chuàng)匯的主要來源，木薯、腰果、大豆等農(nóng)產(chǎn)品是尼日利亞主要的創(chuàng)匯產(chǎn)品。”尼日利亞西北地區(qū)農(nóng)業(yè)部主任馬修奧沃拉比說。由于人口增長迅速、人口結構年輕，尼日利亞聯(lián)邦政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，但目前生產(chǎn)與消費之間仍存在重大缺口，2018年尼日利亞水稻消費700多萬噸，自產(chǎn)596萬噸，缺口達到160多萬噸。馬修希望，中國能進一步加強在尼日利亞的農(nóng)業(yè)項目發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈建設，提高農(nóng)產(chǎn)品質量；也希望中方加強對尼方農(nóng)技人員的技術培訓，降低成本提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術的轉讓。

建立“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)基地，帶動尼日利亞5000多名農(nóng)戶實現(xiàn)增產(chǎn)增收，幫助當?shù)氐竟仍霎a(chǎn)超過100萬噸；成功注冊登記一個擁有自主知識產(chǎn)權的常規(guī)水稻品種“伽瓦1號”，該品種在同等條件下，較尼之前主流水稻品種增產(chǎn)30%，且具有廣泛的適應性；興建阿布賈（尼首都）農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園，打造中國農(nóng)業(yè)技術裝備在非洲的示范培訓和推廣中心……中地海外農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司扎根尼日利亞10多年，取得了不少階段性成果。公司副總經(jīng)理汪筠在經(jīng)驗分享中談到，在非洲直接照搬中國的模式經(jīng)驗是不行的，要在中國技術經(jīng)驗模式基礎上結合非洲的實際情況創(chuàng)新。同時，找準產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，建議“抓兩頭、放中間”，在種子和加工環(huán)節(jié)發(fā)力，種植環(huán)節(jié)充分與當?shù)剞r(nóng)戶及行業(yè)組織合作。

“包括稻米在內(nèi)的中非農(nóng)業(yè)合作前景廣闊，有很大成長空間。一方面中國多種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)技術和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)經(jīng)驗適合非洲，雙方具有巨大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)能合作空間，可以進行產(chǎn)業(yè)和技術合作，提升非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。另一方面中非農(nóng)業(yè)互補性強，非洲具有明顯的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，中國是全球重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求市場和農(nóng)產(chǎn)品進口國，對非洲熱帶經(jīng)濟作物需求巨大，為非洲提供了廣闊的市場空間。”汪筠說。

AGRA是2006年在聯(lián)合國前秘書長科菲安南號召下成立的非洲地區(qū)國際性非政府組織，總部位于肯尼亞內(nèi)羅畢。AGRA政策與國家能力建設項目官托馬斯阿羅科優(yōu)博士介紹了AGRA在推動非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)轉型等方面的工作，以及其在中非農(nóng)業(yè)合作中所起到的作用。

“在尼日利亞，我們有一個現(xiàn)象叫作‘拖拉機的墳場’，即拖拉機由于操作不當被損壞的情況非常嚴重，這就造成了大量的浪費。”托馬斯以中非農(nóng)業(yè)機械化合作項目為例，指出中國在農(nóng)機制造、使用等方面具備極大的優(yōu)勢和經(jīng)驗，中國企業(yè)可以把拖拉機銷往非洲，并教會當?shù)剞r(nóng)戶如何操作拖拉機和其他農(nóng)業(yè)機械，實現(xiàn)互利共贏。

作為《倡議》的簽署方和推動方，蓋茨基金會北京代表處高級項目官劉東認為，推動中非農(nóng)業(yè)合作，特別是中非水稻產(chǎn)業(yè)鏈的合作，本質上需要實現(xiàn)資源整合。這主要體現(xiàn)在兩個層面：一是整合中非之間的農(nóng)業(yè)與水稻領域的科研合作、技術推廣合作和企業(yè)投資合作；二是有機結合援助資源與社會資源。企業(yè)在發(fā)展自身的同時帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此政府、國際組織和企業(yè)可以進行更加深度的合作。